堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導 為全面建設現代化國際化沿海強市、美麗港城而奮斗

秦皇島市十四屆人大六次會(huì )議開(kāi)幕

朱政學(xué)閆五一等出席 丁偉作政府工作報告 劉辰彥主持

擘畫(huà)新藍圖，開(kāi)啟新征程。2月1日，秦皇島市第十四屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議在市工人文化宮開(kāi)幕。肩負310多萬(wàn)秦皇島人民的重托，來(lái)自全市的近300名市人大代表出席會(huì )議。

2月1日，秦皇島市十四屆人大六次會(huì )議在市工人文化宮開(kāi)幕。

會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席劉辰彥主持。大會(huì )主席團常務(wù)主席徐憲民、劉志新、曹玉寶、李忠田、楊守勇在主席臺前排就座。

朱政學(xué)、丁偉、閆五一、劉亞洪、劉文萍、韓曉明、陳玉國、何曉東、劉學(xué)彬等在主席臺就座。

會(huì )議應出席代表325名，出席會(huì )議的代表286名，符合法定人數。

上午9時(shí)，劉辰彥宣布：秦皇島市第十四屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議開(kāi)幕。會(huì )場(chǎng)全體起立，高唱國歌。

劉辰彥主持。

代理市長(cháng)丁偉代表市政府向大會(huì )作政府工作報告。報告分三個(gè)部分：一、2020年工作回顧和“十三五”時(shí)期發(fā)展成就；二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)；三、2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。

丁偉說(shuō)，剛剛過(guò)去的一年，是秦皇島發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對世紀疫情和復雜形勢，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署，認真落實(shí)省委、省政府各項工作要求，樹(shù)立“講政治、勇?lián)?、抓落?shí)、促發(fā)展”工作導向，扎實(shí)推進(jìn)“三創(chuàng )四建”活動(dòng)，堅定信心，攻堅克難，拼搏進(jìn)取，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，呈現出政治生態(tài)好、發(fā)展態(tài)勢好、環(huán)境建設好、干部狀態(tài)好、社會(huì )大局穩定的良好局面。一年來(lái)，我們堅持人民至上生命至上，疫情防控有力有序有效，自去年2月15日以來(lái)無(wú)本地新增確診病例。主動(dòng)作為穩中求進(jìn)，經(jīng)濟運行加速回升向好，地區生產(chǎn)總值增長(cháng)4.2%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)4.5%，一般公共預算收入增長(cháng)10%。加大項目建設力度，現代產(chǎn)業(yè)體系建設邁出新步伐，實(shí)施省市重點(diǎn)項目129項，完成投資271.67億元，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率保持全省領(lǐng)先，金屬壓延業(yè)加速轉型升級，裝備制造、臨港物流等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展?？茖W(xué)治理精準施策，城鄉容貌品質(zhì)持續提升。深化改革擴大開(kāi)放，市場(chǎng)主體活力加速釋放。著(zhù)力保障改善民生，積極回應人民群眾所思所盼。

丁偉說(shuō)，2020年是“十三五”規劃收官之年。經(jīng)過(guò)五年持續奮斗，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項事業(yè)取得歷史性新進(jìn)展、發(fā)生歷史性新變化，解決了一批多年想辦未辦的難事，干成了一系列打基礎利長(cháng)遠的大事，實(shí)現了“三個(gè)圓滿(mǎn)收官”。五年來(lái)，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)，綜合實(shí)力邁上新臺階，地區生產(chǎn)總值五年提高493.2億元，在省內上升3個(gè)位次，人均地區生產(chǎn)總值由3.88萬(wàn)元提高到5.34萬(wàn)元；認真組織三大攻堅戰，決勝全面建成小康社會(huì )取得決定性成就，現行標準下農村貧困人口全部穩定脫貧，金融、房地產(chǎn)等風(fēng)險隱患精準“拆彈”，林木覆蓋率達到60%，京津冀城市群生態(tài)標兵城市漸行漸近；深化供給側結構性改革，產(chǎn)業(yè)結構調整成效顯著(zhù)，提前超額完成淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，裝備制造業(yè)成為工業(yè)主力軍，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達65%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破騰籠換鳥(niǎo)“瓶頸期”，駛上綠色發(fā)展“快車(chē)道”；全面深化改革開(kāi)放，新舊動(dòng)能轉換全面提速，高新技術(shù)企業(yè)總量增長(cháng)超3倍，科技型中小企業(yè)總量增長(cháng)超5倍，全國地級市綜合信用指數排名躍升至45名，城市知名度和影響力顯著(zhù)提高；堅持規劃建設管理并重，一流國際旅游城市建設邁出新步伐，開(kāi)展國土空間規劃編制工作，11項重大交通工程建成投用，獲得“全國文明城市”“國家衛生城市”“國家森林城市”等“國字號”榮譽(yù)，城市顏值和價(jià)值品質(zhì)大幅提升；強力推進(jìn)鄉村振興，農業(yè)農村現代化建設成果豐碩，“五個(gè)農業(yè)”扎實(shí)推進(jìn)，糧食播種面積保持穩定，市級以上各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到268家，農村人居環(huán)境整治效果明顯；認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，民生福祉持續增進(jìn)，全市財政民生投入累計1457.7億元，五年城鎮新增就業(yè)28.85萬(wàn)人，在崗職工平均工資水平穩居全省第一方陣，基本養老、醫療、低保等保障水平大幅提高，各項事業(yè)都有了新進(jìn)步；堅持把政治建設放在首位，自身建設得到全面加強。

丁偉說(shuō)，“十四五”時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期。“十四五”時(shí)期，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，認真落實(shí)省委九屆十一次、十二次全會(huì )和市委十二屆五次、六次全會(huì )精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展可持續發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，統籌發(fā)展和安全，堅持“講政治、勇?lián)?、抓落?shí)、促發(fā)展”工作導向，加快優(yōu)化經(jīng)濟結構和提質(zhì)增效，以實(shí)體經(jīng)濟為著(zhù)力點(diǎn)，加快發(fā)展城市經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟，培育發(fā)展數字經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟，加快構建現代化經(jīng)濟體系，加快融入新發(fā)展格局，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，強化基層基礎建設，實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定和諧，努力打造環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)繁榮、文明健康、安全舒適的一流國際旅游城市，開(kāi)啟新時(shí)代全面建設現代化國際化沿海強市、美麗港城新征程。

丁偉說(shuō)，做好“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作必須遵循堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開(kāi)放、堅持系統觀(guān)念、堅持精準高效抓落實(shí)的基本原則。未來(lái)五年必須把握好五個(gè)重大問(wèn)題：一是貫徹新發(fā)展理念，明確發(fā)展主題，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展可持續發(fā)展。二是把握新發(fā)展階段，錨定發(fā)展目標，全面建設現代化國際化沿海強市、美麗港城。三是融入新發(fā)展格局，明確城市定位，努力打造環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)繁榮、文明健康、安全舒適的一流國際旅游城市。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)提升整體經(jīng)濟實(shí)力和核心競爭力。五是立足區域特點(diǎn)，優(yōu)化國土空間布局，著(zhù)力推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化。

丁偉說(shuō)，2021年是實(shí)施“十四五”規劃、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一年。全市今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%以上，一般公共預算收入增長(cháng)6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%左右，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7%以上，城鎮新增就業(yè)5.25萬(wàn)人，居民消費價(jià)格指數漲幅控制在3%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%左右，居民人均可支配收入增長(cháng)8%，生態(tài)環(huán)境持續改善，完成省定相關(guān)目標。今年，我們要以開(kāi)展“三重四創(chuàng )五優(yōu)化”活動(dòng)為總抓手，全力抓好九方面工作：一是堅持穩中求進(jìn)總基調，做優(yōu)存量做強增量做大總量。二是樹(shù)立“項目為王”導向，精準擴大有效投資。三是以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，激發(fā)出經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的活力。四是以園區建設和招商引資為主要抓手，不斷提升對內對外開(kāi)放水平。五是堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，保護和擦亮秦皇島生態(tài)品牌。六是堅持規劃建管并舉，全力建設最干凈最綠色最美麗城市。七是實(shí)施鄉村振興戰略，加快農業(yè)農村現代化步伐。八是大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)，提高社會(huì )建設水平。九是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好人民群眾關(guān)心關(guān)切的實(shí)事。

丁偉說(shuō)，做好“十四五”和今年的各項工作，必須加強政府自身建設，堅持政治站位，堅持依法行政，堅持執政為民，堅持實(shí)干擔當，堅持廉潔從政，努力建設講政治、勇?lián)?、高效率和有力度、有尺度、有溫度的人民滿(mǎn)意政府。

丁偉最后說(shuō)，百舸爭流、奮楫者先，千帆競發(fā)、勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的堅強領(lǐng)導下，眾志成城，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，在新時(shí)代全面建設現代化國際化沿海強市、美麗港城新征程上奮勇前進(jìn)，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

根據會(huì )議議程，大會(huì )印發(fā)了秦皇島市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）、關(guān)于秦皇島市2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于秦皇島市2020年預算執行情況和2021年預算草案的報告、關(guān)于2020年民生實(shí)事項目落實(shí)情況的報告，提請代表審議。

在主席臺就座的還有馮志永、廉茹艷、孫國勝、李春、胡華軍、彭云、鞠世聞、孫志川、黃英杰。

大會(huì )主席團其他成員在主席臺就座。

市政府工作部門(mén)主要負責同志列席會(huì )議