國土部近日表明，為鼓勵引導土地權利人自主改造開(kāi)發(fā)，鼓勵社會(huì )資本積極進(jìn)入，改變單純由政府主導低效用地再開(kāi)發(fā)的狀況。

低效土地是指城鎮中布局亂，利用粗放，用途不合理但仍有調整利用空間的存量建設用地，包括舊村、舊居、舊廠(chǎng)房“三舊”用地以及其他各種原因形成的空置土地等。簡(jiǎn)單得說(shuō)，就是沒(méi)有得到充分利用的土地。

由于歷史的或現代化進(jìn)程中的原因，城鎮外延式擴張與存量土地低效利用狀況并存。一方面，城鎮快速擴張占用大量耕地良田，土地開(kāi)發(fā)強度過(guò)高，與資源環(huán)境承載力不相適應，以犧牲農用地為代價(jià)的城鎮化模式已難以為繼；另一方面，城鎮內部存在大量低效用地，盤(pán)活利用潛力巨大。

由此看來(lái)，低效用地再開(kāi)發(fā)勢在必行，為了提高積極性，國土部鼓勵原國有土地使用權人自主或聯(lián)合改造開(kāi)發(fā)，積極引導城中村集體建設用地改造開(kāi)發(fā)，鼓勵產(chǎn)業(yè)轉型升級優(yōu)化用地結構，鼓勵集中成片開(kāi)發(fā)，加強公共設施和民生項目建設。

城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)要解決的問(wèn)題包括：

一是城鎮部分土地布局散亂，容積率低、建筑密度低、投入產(chǎn)出率低；

二是產(chǎn)業(yè)用地配置不合理，大量工業(yè)用地，包括一些淘汰類(lèi)或禁止類(lèi)產(chǎn)業(yè)還集中在*

三是舊城鎮、舊村莊、舊廠(chǎng)房建筑危舊、設施落后、環(huán)境臟亂；

四是閑置浪費現象存在，個(gè)別地區甚至出現空城的情況。

低效土地利用率提高了，一方面減少耕地的壓力，另一方面更有助于新型城鎮化的推進(jìn)。

城鎮化進(jìn)城加速，人口轉移將帶來(lái)大量住房需求，因此，房地產(chǎn)行業(yè)將成為人口城鎮化的最終載體和最直接受益者 。新型城鎮化將成為未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)容量增長(cháng)的持續動(dòng)力。

秦皇島是一個(gè)人口凈流入的城市，是夏都，所以房子多蓋一點(diǎn)，消化不會(huì )有任何問(wèn)題，城鎮化最主要的就是三、四線(xiàn)城市的城鎮化，再加上京津冀一體化，相信秦皇島在京津冀一體化當中應該是最大的受益者。

而說(shuō)到秦皇島城鎮化建設，海陽(yáng)片區秦皇皓月城規劃頻出，不少人對此有疑問(wèn)，說(shuō)了這么多年的城鎮化，舊城改造什么時(shí)候才能落實(shí)呢？小編來(lái)點(diǎn)干貨！

這是2016年10月份，秦皇島規劃局網(wǎng)站公布的規劃審批結果。早在2013年，秦皇皓月城涉及拆遷的村莊——海陽(yáng)鎮范莊就開(kāi)始房屋拆遷、村民搬離。但直到今年5月，范莊村的返遷房施工設計文件剛剛通過(guò)相關(guān)部門(mén)的審查。而今年6月，秦皇皓月城一期項目規劃方案終于公示。