拆違之后的老龍頭片區煥然一新。
“短短13天，影響景區景觀(guān)效果的3500平方米違建被拆除完畢！”
山海關(guān)龍源大道和老龍頭路交匯處是來(lái)關(guān)游客進(jìn)入老龍頭景區的必經(jīng)之路。這里前不久還有一大片雜亂無(wú)章、有礙觀(guān)瞻的商戶(hù)建筑群，是山海關(guān)區5A評定頭一環(huán)節——環(huán)境質(zhì)量評審的一大障礙。
山海關(guān)整治“雙違”攻堅戰雖然困難重重，但該區廣大黨員干部眾志成城，始終如一地秉持鐵的意志、鐵的手腕、鐵的紀律，在市委、市政府的領(lǐng)導下，按照市委書(shū)記孟祥偉“堅決打贏(yíng)集中整治‘雙違’專(zhuān)項行動(dòng)這場(chǎng)硬仗，使城市容貌整體提升、公共利益得到切實(shí)維護、共同家園建設得更加美好、城市實(shí)現整體增值”的指示精神，堅持以人為本，依法執政，努力把拆違工作做到極致，僅用13天，就拿下了這塊3500平方米的拆違“硬骨頭”。
勠力同心 打響“雙違”攻堅戰
由于歷史原因，在老龍頭景區西側，存在著(zhù)不符合規劃、沒(méi)有用地手續的3500平方米的違章建筑。山海關(guān)區旅發(fā)委副主任馬力介紹：“這些商戶(hù)扎根經(jīng)營(yíng)了20多年，占道擴建，難以管理。”這片違建就像一塊“膏藥”牢牢黏在“老龍頭”這張城市名片上，被列為山海關(guān)“雙違”整治的重中之重。
為了快速、高效、和諧地對此處違建進(jìn)行拆除，6月11日，山海關(guān)成立了由區委書(shū)記曹玉寶任政委、區長(cháng)張建江任總指揮，區人民法院、區旅發(fā)委、第一關(guān)鎮等10余個(gè)單位、150人為成員的指揮部，確定區法院執行局和法警隊為執行主體，要求各部門(mén)堅定信心、統一思想、務(wù)必打贏(yíng)這場(chǎng)“雙違”整治行動(dòng)攻堅戰。
3500平方米的違建分屬6家商戶(hù)經(jīng)營(yíng)，6家商戶(hù)、6種情況，各有各的訴求。針對這種情況，山海關(guān)區成立了6個(gè)工作小組，分戶(hù)溝通、說(shuō)服教育。全體工作人員把化解群眾困難放在拆違工作首位，入情入理拉家常，苦口婆心講政策，一筆一筆算細賬……該案件承辦人、區人民法院執行員石紹倫對記者說(shuō)，通過(guò)細致入微的勸解和引導，4家商戶(hù)在6月12日前主動(dòng)履行了自己的責任。區人民法院、區旅發(fā)委組織100多人，協(xié)助商戶(hù)搬運物品，還特意租用了一個(gè)倉庫，供商戶(hù)暫時(shí)免費存放物品。
勇于擔當 危難之時(shí)顯身手
4家商戶(hù)的主動(dòng)配合，打開(kāi)了和諧拆遷的局面，增加了工作人員的信心。但萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，剩下兩戶(hù)商家抗拒執行，尤其是涉及拆違面積最大的商戶(hù)王某，竟然采取了極端的行為。
6月12日傍晚，王某前妻金某及其姐夫張某等人把一輛裝有液化氣罐、汽油桶等易燃易爆品的汽車(chē)開(kāi)進(jìn)飯店內，并在飯店各角落囤放大量自制汽油瓶等危險品，手持打火機以自焚、同歸于盡相威脅抗拒拆遷。情勢危急，一觸即發(fā)。
面臨生死危險，工作人員不怕?tīng)奚?、臨危不亂，沉著(zhù)冷靜地控制現場(chǎng)秩序，耐心地做金某和張某的思想工作。區人民法院院長(cháng)劉漢連夜召開(kāi)執行調度會(huì )，研究分析案情，對突發(fā)情況有針對性地開(kāi)展演練，確定了“攻心為主、強制為輔、擇機執行”的工作方案。劉漢對干警們說(shuō)：“區里把任務(wù)交給咱們，這是一種信任，大家要有擔當、肯奉獻，要迎難而上、沖鋒在前！”面對急難險重，他率先垂范、不畏風(fēng)險，先后7次和執行人員親臨現場(chǎng)與金某面對面接觸、談心，耐心地做工作。
6月15日，區領(lǐng)導主持召開(kāi)強制執行調度會(huì )，通過(guò)該執行方案，要求確保零傷亡，明確提出：“就算困難再多，阻力再大，也要拿下這塊硬骨頭！”。
6月16日，經(jīng)過(guò)大家4天的耐心勸說(shuō)，金某的思想情緒出現了松動(dòng)，提出“要和法院院長(cháng)劉漢談”。劉漢沒(méi)有半點(diǎn)猶豫。去談判之前，他已向同事安排好相關(guān)工作。他說(shuō)：“萬(wàn)一我出事了，你們來(lái)處理好后續工作。”
談判伊始，金某坐在車(chē)里一手舉著(zhù)汽油瓶一手拿著(zhù)打火機，情緒十分激動(dòng)，只肯隔著(zhù)車(chē)窗拉開(kāi)一條縫隙，手中的打火機隨時(shí)都有引爆的風(fēng)險。劉漢就這樣只身一人站在充滿(mǎn)濃重汽油味的飯店大廳與金某進(jìn)行了長(cháng)達兩個(gè)多小時(shí)的交談。幾輪艱難的工作做下來(lái)，金某的情緒終于出現了緩和，表示愿意撤走汽油瓶，配合執行。全體執行人員隨即迅速控制現場(chǎng)，將金某和張某等4名相關(guān)人員強制帶離現場(chǎng)，收繳全部危險物品，并依法對金某和張某采取拘留措施，成功處置了暴力抗法事件，實(shí)現了零傷亡的目標，避免了重大惡性事件的發(fā)生，拆除工作得以順利進(jìn)行。
被問(wèn)到面對當時(shí)種種危險情形害不害怕，劉漢這樣回答：“沒(méi)有害怕，只有擔心，擔心給山海關(guān)帶來(lái)不良影響，擔心對人民的生命財產(chǎn)造成損害。”
幫扶入心 和諧拆遷助發(fā)展
“丁家妹子是我們村的，守寡二十來(lái)年一個(gè)人拉扯兩個(gè)女兒，這幾年家里老的也上了歲數，一家人全靠這35平方米的小門(mén)市過(guò)活。”南海村黨支部書(shū)記靳志喜介紹說(shuō)。
了解到丁某家的實(shí)際困難后，第一關(guān)鎮黨委專(zhuān)門(mén)成立了拆遷安撫工作組，為她們量身制定了更加人性化的處理方案。為了說(shuō)服她家配合拆遷，工作組按照“曉之以理、動(dòng)之以情、明之以法、釋之以安”的思路向丁某解釋原因，闡明得失，同時(shí)還積極幫助尋找新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確保她能有新的收入來(lái)源。
精誠所至，金石為開(kāi)。在工作組的耐心勸導下，拆遷工作最終得到了丁某的理解。區人民法院執行一庭的庭長(cháng)張建國介紹：“做方案時(shí)，我們想得特別細。她們的安置房長(cháng)期沒(méi)人住，我們就提前去打掃。她家確實(shí)困難，有的同志還掏錢(qián)給買(mǎi)了米、面、油和新的被褥。大家都盡其所能，幫助她們。”
經(jīng)過(guò)不懈努力，3500平方米的“雙違”建筑終于在6月24日全部拆除完畢，短短13天的時(shí)間，老龍頭景區整潔有序、豁然開(kāi)朗，一片靚麗景象鮮活地展現在了廣大游客和關(guān)城人民面前。據悉，拆除后的空地將建設景觀(guān)墻，進(jìn)行大面積的綠化、美化，全面提升景區環(huán)境。
“‘雙違’整治‘拆’出了效益，‘拆’出了干部作風(fēng)，‘拆’出了黨和政府的公信力！”曹玉寶在區黨政工作聯(lián)席會(huì )議上信心滿(mǎn)懷地說(shuō)。在違建拆除的過(guò)程中，全體工作人員講擔當、講責任、講作風(fēng)、講紀律、講溫情，為“雙違”整治樹(shù)立了典范、提供了示范，形成了一套切實(shí)可行的經(jīng)驗做法。
截至7月初，山海關(guān)區集中整治“雙違”專(zhuān)項行動(dòng)累計查處違法用地行為208宗，47.9萬(wàn)平方米；違法建設行為624宗，2.4萬(wàn)平方米；已整治違法用地行為41宗，19.71萬(wàn)平方米；拆除違法建設行為26宗，2.04萬(wàn)平方米，總拆違率達44.5%。尤其重點(diǎn)清理了城市主次干道、風(fēng)景名勝區周邊可視區域的“雙違”行為，為進(jìn)一步提升景區形象，發(fā)展全域旅游掃清了障礙、蓄積了力量，關(guān)城旅游新的輝煌指日可待。