市委副書(shū)記、市長(cháng)張瑞書(shū)在會(huì )上總結了“十二五”全市農業(yè)農村工作，安排部署了今年及“十三五”的工作任務(wù)。副市長(cháng)王亞洲宣讀了表彰決定，2015年度在美麗鄉村建設中表現突出的54個(gè)優(yōu)秀駐村工作組和45名先進(jìn)工作者受到表彰。市人大常委會(huì )副主任劉志新，市政協(xié)副主席趙景陽(yáng)出席會(huì )議。

       孟祥偉強調，要高度重視“三農”工作，帶著(zhù)深厚的感情打牢秦皇島發(fā)展的基礎。國內外先進(jìn)發(fā)達地區的經(jīng)驗表明，任何一個(gè)發(fā)展速度較快、發(fā)展質(zhì)量較高的地區，都是城鄉差距較小、城鄉互動(dòng)融合發(fā)展的地區，缺失了農村，城市的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可能實(shí)現“單兵突進(jìn)”。沒(méi)有農民的小康，秦皇島全面建成小康社會(huì )的目標不可能實(shí)現。我們要始終牢記，農民是我們的父老鄉親、兄弟姐妹，我們與農民有著(zhù)血肉聯(lián)系，什么時(shí)候都不能忘記農民。我們要始終牢記，農業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是所有產(chǎn)業(yè)的基礎和前提，基礎不牢地動(dòng)山搖，第一產(chǎn)業(yè)得不到科學(xué)發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有穩固的發(fā)展基礎，什么時(shí)候都要高度重視農業(yè)。我們要始終牢記，農村是我們重要的精神家園，寄托著(zhù)每個(gè)人的鄉愁，什么時(shí)候都要把農村的發(fā)展建設擺在重要位置。

       孟祥偉指出，秦皇島“三農”工作成績(jì)顯著(zhù)，但相對于秦皇島天賦的優(yōu)越條件，相對于秦皇島其他領(lǐng)域的發(fā)展，“三農”仍然是一塊明顯的短板，突出表現在種植品種低端、產(chǎn)業(yè)缺乏統籌與科學(xué)規劃，缺乏體現現代農業(yè)特性的種植、加工、銷(xiāo)售品牌企業(yè)。與其他地區相比，秦皇島地域不大，耕地面積不多，也非糧食主產(chǎn)區，更加重要的是秦皇島每年擁有3000萬(wàn)游客，基于這些特性，秦皇島的農業(yè)只能走現代農業(yè)這條路，只能走一二三產(chǎn)融合這條路，只能走高附加值這條路。我們必須擺脫傳統的、低端的、落后的、非品牌的農業(yè)生產(chǎn)，必須把300萬(wàn)畝耕地中的100萬(wàn)畝玉米進(jìn)行有效壓減。

       就我市“三農”工作的開(kāi)展，孟祥偉提出具體要求。一是科學(xué)合理確定農業(yè)發(fā)展功能區，按照深山區、淺山區、丘陵區和近郊區制定發(fā)展規劃，以3000萬(wàn)游客為客戶(hù)群、消費群，滿(mǎn)足他們的消費需求，為他們創(chuàng )造新的消費需求。二是大力推動(dòng)土地流轉。沒(méi)有土地流轉就沒(méi)有規模，沒(méi)有規模就沒(méi)有投資，沒(méi)有投資就沒(méi)有農業(yè)現代化，沒(méi)有農業(yè)現代化農民就沒(méi)有增加收入的可能。土地流轉是資金進(jìn)入農村的前提，要把資金進(jìn)入農村的舞臺搭建起來(lái)。三是加強小城鎮建設，按照發(fā)展規律，小城鎮將會(huì )是高端人口的聚集地，也將有效解決農民就業(yè)問(wèn)題，我們要在保護生態(tài)的基礎上加強小城鎮建設，以此助力秦皇島在生態(tài)環(huán)境、城鄉統籌、開(kāi)放水平、城市文明上走在全省前列。四是培訓引導農民。農民增收最根本最穩定的途徑還在于現代農業(yè)的發(fā)展。要加強對農民的教育培訓，提升改善農民在農業(yè)生產(chǎn)中的思維方式、技術(shù)水平和動(dòng)手能力。培訓引導農民最有效的辦法就是示范，各級干部要做農業(yè)生產(chǎn)的行家里手，現身說(shuō)法，以自己的成功激發(fā)農民的積極性。

       孟祥偉強調，要加強對農村工作的領(lǐng)導。各縣區要切實(shí)把“三農”工作放在重要位置，配強配好縣直涉農、鄉鎮領(lǐng)導班子，抓好現代農業(yè)園區建設。要強化作風(fēng)建設，縣區主要負責同志要把農村作為自己的辦公室，邁動(dòng)雙腿到田間地頭了解“三農”、支持“三農”，鄉鎮主要負責同志要經(jīng)常到農民家中走訪(fǎng)，真正掌握農民的喜怒哀樂(lè )。要加強黨風(fēng)廉政建設，保護農民的利益不受損害。

       張瑞書(shū)分析了“三農”工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，對“十三五”及今年農業(yè)農村工作、美麗鄉村建設、山區綜合開(kāi)發(fā)等工作進(jìn)行了安排部署。他強調，要大力推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。以增加有效和中高端供給為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)品結構。堅持市場(chǎng)需求和生態(tài)平衡導向，大力提高農產(chǎn)品品質(zhì)，打造農業(yè)品牌。以延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。拓展農業(yè)多種功能，形成農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現代產(chǎn)業(yè)體系。以治理和修復農業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，優(yōu)化資源利用方式。通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)型農業(yè)、加大淺海養殖區整治、發(fā)展林下經(jīng)濟等，使透支的農業(yè)資源、環(huán)境得到休養生息。以發(fā)揮適度規模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用為重點(diǎn)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系。大力發(fā)展現代農業(yè)園區，加快培育提升專(zhuān)業(yè)合作組織，狠抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。以激發(fā)農業(yè)內生動(dòng)力為重點(diǎn)，深化農業(yè)改革創(chuàng )新。加快以土地流轉為重點(diǎn)的改革步伐，積極構建科技信息化服務(wù)體系，全面推進(jìn)供銷(xiāo)社等改革。

       張瑞書(shū)強調，要全面加快美麗鄉村建設和山區綜合開(kāi)發(fā)。要科學(xué)編制建設規劃，將美麗鄉村建設規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃等“多規合一”。要因地制宜分類(lèi)推進(jìn)，明確不同區位、不同類(lèi)型鄉村人居環(huán)境改善的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，以點(diǎn)帶面、抓好落實(shí)。要切實(shí)加強環(huán)境整治，大力推進(jìn)城鄉等值化、做到環(huán)境美，推進(jìn)農業(yè)現代化、做到產(chǎn)業(yè)美，推進(jìn)社會(huì )治理和諧化、做到精神美，推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色化、做到生態(tài)美。要抓好山區綜合開(kāi)發(fā)，各縣區各有關(guān)部門(mén)要按照三年打基礎、五年抓拓展和“集中打造、梯次建設”的思路，將現代農業(yè)發(fā)展、美麗鄉村建設、山區綜合開(kāi)發(fā)、扶貧攻堅和發(fā)展鄉村旅游整合起來(lái)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，集中力量加快推進(jìn)。各縣區要分別啟動(dòng)實(shí)施2至3條示范溝建設，力爭到2020年全市打造出60條主體特色鮮明、規模效應明顯、三次產(chǎn)業(yè)融合、帶動(dòng)農民增收作用明顯的示范溝，爭取20條列入省級示范溝。

       會(huì )上，盧龍縣、海港區和市農業(yè)局、市財政局負責同志做了表態(tài)發(fā)言。

       會(huì )議同時(shí)下發(fā)了今年美麗鄉村建設實(shí)施方案、進(jìn)一步加快山區綜合開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)和扎實(shí)推進(jìn)全市農業(yè)農村工作的實(shí)施意見(jiàn)三個(gè)文件。

       各縣區委書(shū)記，開(kāi)發(fā)區、北戴河新區工委書(shū)記，各縣區、開(kāi)發(fā)區、北戴河新區主管農業(yè)農村工作的負責同志，縣區涉農部門(mén)負責同志，各鄉鎮黨委書(shū)記，市農村工作領(lǐng)導小組成員參加會(huì )議。