春潮涌動(dòng)處激情豪邁，港城奮進(jìn)時(shí)譜寫(xiě)新篇。昨日上午9點(diǎn)，承載著(zhù)全市人民的重托與期盼，來(lái)自全市各條戰線(xiàn)的市人大代表齊聚市工人文化宮，市十三屆人大四次會(huì )議在這里隆重開(kāi)幕。

      會(huì )議應出席代表344名，實(shí)際出席325名，符合法定人數。

       大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席李秦生主持會(huì )議。

    市長(cháng)張瑞書(shū)代表市政府向大會(huì )作《政 府工作報告》。在對“十二五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展回顧中，張瑞書(shū)指出，2011年以來(lái)的五年，是我市積極應對嚴峻復雜形勢、經(jīng)濟持續平穩健康發(fā)展的五年，是 社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來(lái)，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導下，全市上下認真貫徹落實(shí)習近平總 書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難、奮力前行，在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中邁出新步伐。經(jīng)濟實(shí)力穩步增長(cháng)； 產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化；協(xié)同發(fā)展初見(jiàn)成效；改革開(kāi)放深入推進(jìn)；統籌城鄉發(fā)展步伐加快；生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善；人民生活持續躍升；政府自身建設不斷加強。這些成績(jì) 的取得，是省委、省政府和市委總攬全局、正確領(lǐng)導的結果，是全市上下團結奮斗、共同努力的結果。

    “十三五”時(shí)期，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )以及省委八屆十二次全會(huì )和市委十一屆八次全會(huì )精 神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，高舉發(fā)展、團結、奮斗的旗幟，按照“四個(gè)全面”戰略 布局，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線(xiàn)，把握協(xié)同發(fā)展、轉型升級、又好又快的工作主基調，堅持穩中求進(jìn)，堅持 全面深化改革開(kāi)放，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著(zhù)力推進(jìn)結構性改革，著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、開(kāi)放興市、文明鑄市，著(zhù)力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息 化、城鎮化和農業(yè)現代化，著(zhù)力推進(jìn)全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市“三城同創(chuàng )”，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，確保全面建成小康社會(huì )，加快建設沿海強 市、美麗港城，為譜寫(xiě)中華民族偉大復興中國夢(mèng)的秦皇島篇 章奠定堅實(shí)基礎。未來(lái)五年，要著(zhù)力抓好以下六大任務(wù)：堅持綠色發(fā)展，建設京津冀城市群中生態(tài)標兵城市；堅持轉型發(fā)展，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體 系；堅持創(chuàng )新發(fā)展，努力實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能的重大轉換；堅持開(kāi)放發(fā)展，為又好又快發(fā)展增添更加強勁的動(dòng)力；堅持協(xié)調發(fā)展，構建城鄉統籌、區域一體化發(fā)展新格 局；堅持共享發(fā)展，讓人民群眾過(guò)上更加幸福美好的生活。

    《報告》強調，今年是“十三五”的開(kāi)局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展全面推進(jìn)的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年。我們要認真落實(shí)中央、省委省政府 和市委的決策部署，統籌把握穩增長(cháng)和調結構的平衡點(diǎn)、結合點(diǎn)，在戰略上堅持穩中求進(jìn)、打好持久戰，在戰術(shù)上堅持重點(diǎn)突破、打好殲滅戰，大力推進(jìn)供給側結構 性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快發(fā)展動(dòng)能轉換和質(zhì)量效益提升，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定，為實(shí)現“十三五”發(fā)展目標強勢 開(kāi)局。今年我市重點(diǎn)抓好八方面工作：不遺余力穩增長(cháng)，確保經(jīng)濟運行在合理區間；堅持不懈調結構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)；搶抓機遇促協(xié)同，開(kāi)創(chuàng )融入協(xié)同發(fā)展 新局面；多措并舉扶“三農”，切實(shí)提升農業(yè)農村現代化水平；統籌兼顧強協(xié)調，進(jìn)一步加快新型城鎮化進(jìn)程；扭住關(guān)鍵抓改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和內生動(dòng)力；精準發(fā) 力治污染，切實(shí)打好環(huán)境治理攻堅戰；千方百計惠民生，全力提高人民生活質(zhì)量。

    會(huì )議還以書(shū)面形式提交了秦皇島市國 民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃綱要（草案）、市發(fā)展和改革委員會(huì )主任楊學(xué)功關(guān)于秦皇島市2015年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2016年國民經(jīng)濟 和社會(huì )發(fā)展計劃（草案）的報告、市財政局局長(cháng)彭云關(guān)于秦皇島市2015年市本級預算及市總預算執行情況和2016年市本級預算及市總預算（草案）的報告、 市政府常務(wù)副市長(cháng)薛永純關(guān)于市十三屆人大三次會(huì )議《關(guān)于凝心聚力、創(chuàng )新發(fā)展，加快項目建設的議案的決議》落實(shí)情況的報告。