《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規劃》30日出臺，其中明確了該區域生態(tài)環(huán)境保護目標、六大重點(diǎn)任務(wù)、生態(tài)保護五大區域等。國家發(fā)展和改革委員會(huì )相關(guān)負責人當天就此表示，生態(tài)環(huán)境保護是京津冀協(xié)同發(fā)展中明確要集中力量先行啟動(dòng)、率先突破的三大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，要力爭盡快取得明顯成效。

    該規劃指出，京津冀地區是中國水資源最短缺，大氣污染、水污染最嚴重，資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最為尖銳的地區。這些問(wèn)題是當前及未來(lái)京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的最大挑戰。

    《規劃》提出，到2017年，京津冀區域力爭超額完成國家確定的大氣、水、土壤防治目標；到2020年，區域城鄉環(huán)境基礎設施體系基本完善，主要污染物排放總量大幅削減，PM2.5濃度比2013年下降40%左右，喪失使用功能的水體斷面比例下降16個(gè)百分點(diǎn)，基本實(shí)現地下水采補平衡等。

    《規劃》提出了六大重點(diǎn)任務(wù)，包括：建設區域生態(tài)屏障，著(zhù)力保障區域水安全，打好大氣污染防治攻堅戰，積極改善土壤和農村環(huán)境，強化資源節約和管理，以及加強生態(tài)環(huán)境監管能力建設。

    國家發(fā)改委資源節約和環(huán)境保護司相關(guān)負責人表示，該規劃突出了協(xié)同發(fā)展主線(xiàn)，提出打破“一畝三分地”的思維定勢；突出了資源環(huán)境生態(tài)紅線(xiàn)約束，劃定了生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)和資源消耗上限；突出了重點(diǎn)工程帶動(dòng)，提出實(shí)施國土生態(tài)整治、清潔水、大氣污染防治等一批重點(diǎn)工程。

    這位負責人還表示，《規劃》加強環(huán)境保護制度創(chuàng )新，如提出要建立跨區域的排污權交易市場(chǎng)，進(jìn)一步深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費改革。結合當前改革形勢，建立健全多元化投資機制，積極推行環(huán)境污染第三方治理等。

    在生態(tài)保護方面，《規劃》將京津冀分為京津保地區、壩上草原生態(tài)防護區、燕山-太行山水源涵養區、低平原生態(tài)修復區、沿海生態(tài)防護區五個(gè)區域，并按照不同區域特色提出了具體的治理措施。

    發(fā)改委農村經(jīng)濟司相關(guān)負責人介紹，對于生態(tài)保護與修復，《規劃》提出了三條制度建設要求。一是設定生態(tài)系統紅線(xiàn)；二是建立健全京津冀生態(tài)保護補償機制；三是深化林權制度改革，包括國有林場(chǎng)改革、集體林權制度改革等。