“栽上防風(fēng)林，我搞大棚種植就更有信心了。”日前，在昌黎縣泥井鎮新金鋪二村，種植大戶(hù)楊懷義正在組織當地村民搶抓農時(shí)，栽植田間防護林。只見(jiàn)，一株株柳樹(shù)苗被整齊地栽植在田間地頭，縱橫交錯、錯落有致的農田防護林網(wǎng)初見(jiàn)雛形。

據楊懷義介紹，他在2013年初通過(guò)土地流轉在新金鋪二村建起了200多個(gè)蔬菜大棚，但是通過(guò)一年多的經(jīng)營(yíng)，他發(fā)現由于地處風(fēng)沙帶，冬春季節大風(fēng)揚起的沙塵附著(zhù)在棚膜上，導致棚溫降低，造成了大棚蔬菜的減產(chǎn)。“正好趕上農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有農田林網(wǎng)建設項目，我就把這個(gè)項目承包下來(lái)了，一方面能降低風(fēng)沙對大棚的影響。另一方面也能通過(guò)植樹(shù)造林得到經(jīng)濟方面的實(shí)惠。”楊懷義說(shuō)。

據了解，農田防護林網(wǎng)建設一直是工程造林和平原綠化的重點(diǎn)，雖然林網(wǎng)能起到防風(fēng)固沙、降低自然災害、保障糧食穩產(chǎn)高產(chǎn)等多種生態(tài)經(jīng)濟效益，但是林網(wǎng)保存率低卻一直是困擾著(zhù)林業(yè)部門(mén)和地方政府的難題。“全縣農田防護林網(wǎng)的保存率一般只能達到40%至50%，遠遠低于林業(yè)部門(mén)規定的保存率85%以上的要求。”昌黎縣林業(yè)局林業(yè)站站長(cháng)孫永軍介紹，造成保存率低的主要原因是管護機制不到位、造林承包主體不確定。“很多林網(wǎng)由村集體粗放的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)，由于林下作物生長(cháng)受到影響，影響了老百姓的收入。老百姓切身利益受到影響，對護林造林有一定的抵觸。”孫永軍說(shuō)。

“針對這個(gè)問(wèn)題，我們一直在探索新的林網(wǎng)管護機制，并以荒佃莊鎮后王各莊村為試點(diǎn)進(jìn)行了試驗。”孫永軍介紹說(shuō)。

自2011年起，昌黎縣林業(yè)局在林網(wǎng)建設工作中引入市場(chǎng)機制，將當地100畝造林護林任務(wù)承包給造林大戶(hù)，造林收益由林地所在村集體、村民、造林大戶(hù)三家協(xié)議分配。一般的分配比例是，造林大戶(hù)占收益的60%，村集體占收益的40%，再由村民議事會(huì )協(xié)商決定占地農戶(hù)和村集體分配比例。從試驗效果來(lái)看，由于三方受益，造林護林積極性都明顯提高，林網(wǎng)保存率也高達90%以上，林網(wǎng)的生態(tài)經(jīng)濟效益也非常明顯。

如今，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步完善的林網(wǎng)管護機制已在昌黎縣全面鋪開(kāi)，新的造林管護機制也讓全縣各地農田林網(wǎng)建設工作順利開(kāi)展，去冬今春完成7000余畝的造林任務(wù)，僅泥井鎮新金鋪一帶就栽植防護林5萬(wàn)余株，共計600余畝。“以往需要反復動(dòng)員才能做通村里和村民的工作，現在造林管護主體得到明確，鎮政府只要協(xié)調好種植大戶(hù)、村委會(huì )、村民三方面的關(guān)系就行了，算明白了經(jīng)濟賬，以往相互脫節的節點(diǎn)，也都通過(guò)市場(chǎng)緊密地扭在了一起。”泥井鎮黨委副書(shū)記張玉新深有感觸地說(shuō)。