市紀委在開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的基礎上，出臺了《關(guān)于加大監督執紀問(wèn)責力度為全市改革發(fā)展提供紀律保證的意見(jiàn)》,充分發(fā)揮紀檢監察機關(guān)監督執紀問(wèn)責職能，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)，為我市推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅強的紀律保證。

《意見(jiàn)》指出，要強化政治紀律，確保市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。各級紀檢監察機關(guān)要對市委、市政府重大決策部署的落實(shí)，特別是對京津冀協(xié)同發(fā)展任務(wù)、中央和省領(lǐng)導對秦皇島發(fā)展的要求、全面深化改革各項任務(wù)以及責任分解情況的落實(shí)，加強監督檢查。對履職不到位、措施不得力、推進(jìn)不及時(shí)等問(wèn)題，協(xié)同“兩辦”督查室和有關(guān)部門(mén)按照任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表、軍令狀的要求，強化執紀問(wèn)責。對市委、市政府的要求研究不及時(shí)、貫徹不得力，造成重大損失和惡劣影響的要從嚴問(wèn)責。

《意見(jiàn)》強調，要認真履行職責，努力營(yíng)造良好的政治生態(tài)。結合大討論活動(dòng)，緊緊圍繞“八破八立”，堅持問(wèn)題導向，認真開(kāi)展監督執紀問(wèn)責，大力營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng )業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。具體要在營(yíng)造“八個(gè)政治生態(tài)”上下功夫：一是著(zhù)力解決精神不振、作風(fēng)渙散的問(wèn)題，努力營(yíng)造凝心聚力、干事創(chuàng )業(yè)的政治生態(tài)；二是著(zhù)力解決違規違紀、胡亂作為的問(wèn)題，努力營(yíng)造公開(kāi)公正、公平正義的政治生態(tài)；三是著(zhù)力解決“為官不為”、執行不力的問(wèn)題，努力營(yíng)造勤于政務(wù)、務(wù)實(shí)為民的政治生態(tài)；四是著(zhù)力解決工作拖沓、推諉扯皮的問(wèn)題，努力營(yíng)造層層負責、勇于擔當的政治生態(tài)；五是著(zhù)力解決虛假飄浮、辦事不實(shí)的問(wèn)題，努力營(yíng)造抓鐵有痕、務(wù)求落實(shí)的政治生態(tài)；六是著(zhù)力解決放松管理、疏于監督的問(wèn)題，努力營(yíng)造敢于批評、自我批評的政治生態(tài)；七是著(zhù)力解決不講團結、互相掣肘的問(wèn)題，努力營(yíng)造團結和諧、合作共事的政治生態(tài)；八是著(zhù)力解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，努力營(yíng)造注重實(shí)績(jì)、優(yōu)勝劣汰的政治生態(tài)。

《意見(jiàn)》指出，要持續加大力度，圍繞維護市場(chǎng)主體和群眾利益糾風(fēng)治亂。把糾正損害市場(chǎng)主體的行為和解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，作為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要保障來(lái)抓，重點(diǎn)查處以下九個(gè)方面的問(wèn)題：1.對中央、省取消和下放的審批事項、收費事項承接不到位，明放暗不放問(wèn)題；2.行政執法領(lǐng)域唯利執法，以罰代管、重收費、輕管理、只收費不管理問(wèn)題；3.工程建設領(lǐng)域違規插手、干預公共資源交易以及指定介紹工程施工問(wèn)題；4.市場(chǎng)中介領(lǐng)域壟斷服務(wù)、違規收費，政社勾結、滋生腐敗，不擇手段、惡性競爭，規避法律、跨界經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；5.征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護、教育醫療等侵害群眾利益行為；6.窗口單位慵懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，收取紅包、購物卡等群眾辦事難問(wèn)題；7.亂收費、亂罰款、亂攤派問(wèn)題；8.城鄉低保、特困群體救助、扶貧開(kāi)發(fā)等惠農政策中落實(shí)惠民政策縮水走樣問(wèn)題；9.拖欠群眾錢(qián)款、克扣群眾財物問(wèn)題。

《意見(jiàn)》要求，要堅持問(wèn)題導向，集中開(kāi)展對“為官不為”、執行不力問(wèn)題專(zhuān)項整治。各級紀檢監察機關(guān)要堅持把紀律和規矩挺在前面，深入開(kāi)展“為官不為、執行不力”問(wèn)題專(zhuān)項整治，督促各級黨員領(lǐng)導干部敢于擔當、主動(dòng)作為、奮發(fā)進(jìn)取，做到既干凈干事，又主動(dòng)謀事。專(zhuān)項整治以解決審批難、辦事難為重點(diǎn)，著(zhù)重治理對市委、市政府決策部署特別是對京津冀協(xié)同發(fā)展、城市建設改造、民生實(shí)事等重點(diǎn)任務(wù)、重大項目和工程推進(jìn)不力、進(jìn)度遲緩，影響整體工作效果的問(wèn)題；工作人員不作為、慢作為，推諉扯皮、庸懶散拖的問(wèn)題；服務(wù)窗口和單位政策規定不透明、服務(wù)標準不明確，辦事效率不快捷、宣傳解釋不到位，以及“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等行為；對企業(yè)、群眾和干部職工反映的問(wèn)題漠不關(guān)心，生、冷、橫、推的問(wèn)題；遇到困難繞道走，遇到難題推給別人，不惹事、也不干事的問(wèn)題。

《意見(jiàn)》還要求，要把握好政策界限，鼓勵干部在接受監督的條件下干事創(chuàng )業(yè)。各級紀檢監察機關(guān)要樹(shù)立正確的執紀導向，堅持依規依法、不枉不縱，正確把握失職與失誤、敢作為與亂作為、真改革與“瞎折騰”的界限，把因缺乏經(jīng)驗先行先試出現的失誤與明知故犯行為區分開(kāi)來(lái)，把國家尚無(wú)明確規定時(shí)的探索性試驗與國家明令禁止后的有規不依行為區分開(kāi)來(lái)，把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區分開(kāi)來(lái)，把堅持原則、敢于碰硬、不怕得罪人與爭權奪利、鬧無(wú)原則糾紛區別開(kāi)來(lái)。要堅持查處違紀是成績(jì)、澄清問(wèn)題也是成績(jì)。要堅持準確定性量紀，按照“四種形態(tài)”的要求，準確掌握定性量紀的尺度，綜合運用誡勉談話(huà)、組織處理和黨政處分，沒(méi)有問(wèn)題的要及時(shí)澄清，輕微違紀問(wèn)題要及時(shí)處理，特別是要保護那些干凈干事、奮發(fā)作為的干部，激勵他們在接受監督的條件下創(chuàng )新敢為、大膽試驗，努力構建鼓勵干事、支持改革、寬容失誤、遏制腐敗的良好從政環(huán)境，為全市改革發(fā)展提供堅強的紀律保證。