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秦皇島新聞

28萬(wàn)張新執照!李克強力促的 “一照一碼”改革

時(shí)間:2015-10-14 14:37來(lái)源:未知 作者:admin 點(diǎn)擊:
截至10月8日,全國累計核發(fā)三證合一、一照一碼新?tīng)I業(yè)執照281625張。 這是工商總局、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局相關(guān)負責人12日共同接受新華社記者采訪(fǎng),就改革相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)透露

截至10月8日,全國累計核發(fā)“三證合一、一照一碼”新?tīng)I業(yè)執照281625張。

  這是工商總局、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局相關(guān)負責人12日共同接受新華社記者采訪(fǎng),就改革相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)透露的數字。

  “三證合一、一照一碼”登記制度改革10月1日起在全國范圍內全面實(shí)施。據《每日經(jīng)濟新聞》記者了解,目前,國內31個(gè)省區市全部完成了登記業(yè)務(wù)系統的改造、升級、對接,全部完成了對企業(yè)公示系統的改造升級,基本實(shí)現了工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門(mén)的信息共享。

  企業(yè)辦事成本大大減輕

  10月1日上午,落戶(hù)上海市青浦區的上海騁林實(shí)業(yè)有限公司在獲得首張“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照后,領(lǐng)購了增值稅專(zhuān)用發(fā)票,企業(yè)從領(lǐng)取執照到辦理稅務(wù)事項實(shí)現了無(wú)縫銜接。

  三部委相關(guān)負責人表示,推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革,就是要進(jìn)一步改革多個(gè)部門(mén)、多個(gè)證件、多個(gè)環(huán)節的繁瑣管理模式,提高政府行政效能,提高社會(huì )運行效率,進(jìn)一步釋放我國經(jīng)濟發(fā)展的內在潛力。

  推進(jìn)“三證合一”登記制度改革,是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)商事制度改革的重要決策和部署,是今年政府工作報告中提出的一項重要改革任務(wù)。

  “市場(chǎng)活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺,今年我們要繼續在這方面做更多的事。要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入,實(shí)行證照合一,讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊登記別再那么費勁了。”在今年3月15日答中外記者問(wèn)上,李克強總理再次明確了改革的要求。

  在國家工商總局調研時(shí),李克強總理鼓勵道:“你們要加快改革進(jìn)度,需要破什么障礙提出來(lái),國務(wù)院會(huì )大力支持!”

  這塊商事制度改革的“硬骨頭”目前終于被啃下。

  中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,“三證合一”給市場(chǎng)主體更便捷的服務(wù),這是業(yè)內一直在呼吁推動(dòng)的改革,也是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達國家通行的做法,特別是在信息化社會(huì )中,就應該更簡(jiǎn)化。

  前后對比看問(wèn)題更加清晰,福建省調查總隊的調查顯示,改革前申請人需要分別向工商、質(zhì)監、國稅、地稅、公安五個(gè)部門(mén)提交5套35份材料,至少需要10個(gè)工作日,往返10次以上才能辦好證照。

  改革后只需提交1套12份材料,快的僅需1個(gè)工作日即可完成。83.3%的企業(yè)認為“三證合一、一照一碼”辦理過(guò)程十分方便;90%的企業(yè)對這項改革非常滿(mǎn)意,10%的企業(yè)基本滿(mǎn)意。

  “一照一碼”改革惠及企業(yè)。10月12日,河北省永清縣工商局工作人員在為企業(yè)代表發(fā)放“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照。新華社圖

  下步聚焦企業(yè)活躍度

  三部委相關(guān)負責人介紹說(shuō),目前,企業(yè)全部注冊時(shí)間從改革前的平均26天縮短到14天,實(shí)現“一照一碼”后,可縮短到3天,有的甚至“立等可取”。這對于每年幾百萬(wàn)新增市場(chǎng)主體來(lái)講,帶來(lái)的時(shí)間價(jià)值、就業(yè)增加、資金使用效率都將是巨大的。

  但改革遠遠未到完成時(shí),為更好地釋放改革紅利,確保這項改革真正惠民利民,下一步,三部門(mén)將采取多種措施,努力創(chuàng )造更寬松、更公平的市場(chǎng)環(huán)境,更好服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

  未來(lái),工商總局還將繼續充分發(fā)揮牽頭作用,切實(shí)抓好改革的跟蹤評估和統籌指導,會(huì )同稅務(wù)、質(zhì)檢、發(fā)改等有關(guān)部門(mén)定期分析改革進(jìn)展情況,總結經(jīng)驗,查找不足,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并提出對策,完善改革措施,推動(dòng)改革深入開(kāi)展。

  值得注意的是,三部委提到要努力提高新增企業(yè)數量和新企業(yè)的活躍度。具體措施包含放寬企業(yè)住所登記條件限制,簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)流程,進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程,加大扶持政策落實(shí)力度,為小微企業(yè)和新設立企業(yè)的發(fā)展營(yíng)造更加寬松的政策環(huán)境等。

  而總理也曾特別對此有過(guò)一番經(jīng)典的表述。年初在國家工商總局數據分析室考察時(shí),該部門(mén)負責人向總理介紹了他們通過(guò)“大數據”分析得到的結論:去年新登記的企業(yè)和市場(chǎng)主體,超過(guò)60%保持活躍狀態(tài)。

  “這個(gè)數字不容易,但還要想辦法提高它們的活躍度啊!”李克強在隨后的座談會(huì )上說(shuō),“我們不僅要降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻,讓企業(yè)‘生’出來(lái),還要避免形成‘僵尸企業(yè)’,要扶持它們,讓它們活下來(lái)、活得好。”

  李克強當時(shí)就表示,一些限制企業(yè)的許可證,無(wú)關(guān)緊要,但辦理非常困難,卡得很?chē)?。他要求工商總局就此調查研究,對于那些不必要的許可證,該取消的堅決取消。

  蘇海南認為,中國的就業(yè)問(wèn)題始終是世界上最大的難題之一,特別是每年700萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生,還有1.6億的農民工,以及淘汰落后、過(guò)剩產(chǎn)能的帶來(lái)大量的下崗、失業(yè)人員,解決這些問(wèn)題,需要推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

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