截至10月8日，全國累計核發(fā)“三證合一、一照一碼”新?tīng)I業(yè)執照281625張。

　　這是工商總局、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局相關(guān)負責人12日共同接受新華社記者采訪(fǎng)，就改革相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)透露的數字。

　　“三證合一、一照一碼”登記制度改革10月1日起在全國范圍內全面實(shí)施。據《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，目前，國內31個(gè)省區市全部完成了登記業(yè)務(wù)系統的改造、升級、對接，全部完成了對企業(yè)公示系統的改造升級，基本實(shí)現了工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門(mén)的信息共享。

　　企業(yè)辦事成本大大減輕

　　10月1日上午，落戶(hù)上海市青浦區的上海騁林實(shí)業(yè)有限公司在獲得首張“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照后，領(lǐng)購了增值稅專(zhuān)用發(fā)票，企業(yè)從領(lǐng)取執照到辦理稅務(wù)事項實(shí)現了無(wú)縫銜接。

　　三部委相關(guān)負責人表示，推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革，就是要進(jìn)一步改革多個(gè)部門(mén)、多個(gè)證件、多個(gè)環(huán)節的繁瑣管理模式，提高政府行政效能，提高社會(huì )運行效率，進(jìn)一步釋放我國經(jīng)濟發(fā)展的內在潛力。

　　推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)商事制度改革的重要決策和部署，是今年政府工作報告中提出的一項重要改革任務(wù)。

　　“市場(chǎng)活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺，今年我們要繼續在這方面做更多的事。要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，實(shí)行證照合一，讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊登記別再那么費勁了。”在今年3月15日答中外記者問(wèn)上，李克強總理再次明確了改革的要求。

　　在國家工商總局調研時(shí)，李克強總理鼓勵道：“你們要加快改革進(jìn)度，需要破什么障礙提出來(lái)，國務(wù)院會(huì )大力支持!”

　　這塊商事制度改革的“硬骨頭”目前終于被啃下。

　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“三證合一”給市場(chǎng)主體更便捷的服務(wù)，這是業(yè)內一直在呼吁推動(dòng)的改革，也是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達國家通行的做法，特別是在信息化社會(huì )中，就應該更簡(jiǎn)化。

　　前后對比看問(wèn)題更加清晰，福建省調查總隊的調查顯示，改革前申請人需要分別向工商、質(zhì)監、國稅、地稅、公安五個(gè)部門(mén)提交5套35份材料，至少需要10個(gè)工作日，往返10次以上才能辦好證照。

　　改革后只需提交1套12份材料，快的僅需1個(gè)工作日即可完成。83.3%的企業(yè)認為“三證合一、一照一碼”辦理過(guò)程十分方便；90%的企業(yè)對這項改革非常滿(mǎn)意，10%的企業(yè)基本滿(mǎn)意。

　　“一照一碼”改革惠及企業(yè)。10月12日，河北省永清縣工商局工作人員在為企業(yè)代表發(fā)放“一照一碼”營(yíng)業(yè)執照。新華社圖

　　下步聚焦企業(yè)活躍度

　　三部委相關(guān)負責人介紹說(shuō)，目前，企業(yè)全部注冊時(shí)間從改革前的平均26天縮短到14天，實(shí)現“一照一碼”后，可縮短到3天，有的甚至“立等可取”。這對于每年幾百萬(wàn)新增市場(chǎng)主體來(lái)講，帶來(lái)的時(shí)間價(jià)值、就業(yè)增加、資金使用效率都將是巨大的。

　　但改革遠遠未到完成時(shí)，為更好地釋放改革紅利，確保這項改革真正惠民利民，下一步，三部門(mén)將采取多種措施，努力創(chuàng )造更寬松、更公平的市場(chǎng)環(huán)境，更好服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

　　未來(lái)，工商總局還將繼續充分發(fā)揮牽頭作用，切實(shí)抓好改革的跟蹤評估和統籌指導，會(huì )同稅務(wù)、質(zhì)檢、發(fā)改等有關(guān)部門(mén)定期分析改革進(jìn)展情況，總結經(jīng)驗，查找不足，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并提出對策，完善改革措施，推動(dòng)改革深入開(kāi)展。

　　值得注意的是，三部委提到要努力提高新增企業(yè)數量和新企業(yè)的活躍度。具體措施包含放寬企業(yè)住所登記條件限制，簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)流程，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，加大扶持政策落實(shí)力度，為小微企業(yè)和新設立企業(yè)的發(fā)展營(yíng)造更加寬松的政策環(huán)境等。

　　而總理也曾特別對此有過(guò)一番經(jīng)典的表述。年初在國家工商總局數據分析室考察時(shí)，該部門(mén)負責人向總理介紹了他們通過(guò)“大數據”分析得到的結論：去年新登記的企業(yè)和市場(chǎng)主體，超過(guò)60%保持活躍狀態(tài)。

　　“這個(gè)數字不容易，但還要想辦法提高它們的活躍度啊!”李克強在隨后的座談會(huì )上說(shuō)，“我們不僅要降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，讓企業(yè)‘生’出來(lái)，還要避免形成‘僵尸企業(yè)’，要扶持它們，讓它們活下來(lái)、活得好。”

　　李克強當時(shí)就表示，一些限制企業(yè)的許可證，無(wú)關(guān)緊要，但辦理非常困難，卡得很?chē)?。他要求工商總局就此調查研究，對于那些不必要的許可證，該取消的堅決取消。

　　蘇海南認為，中國的就業(yè)問(wèn)題始終是世界上最大的難題之一，特別是每年700萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生，還有1.6億的農民工，以及淘汰落后、過(guò)剩產(chǎn)能的帶來(lái)大量的下崗、失業(yè)人員，解決這些問(wèn)題，需要推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。