24日，《北京市新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄(2015年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)正式公布?！赌夸洝?2015年版)首次將城六區作為一個(gè)區域來(lái)實(shí)施統一禁限，城六區禁限產(chǎn)業(yè)比例達到79%。今后，全市禁止新遷入京外中央企業(yè)總部，城六區禁止新設立或新遷入市屬行政事業(yè)單位以及行業(yè)協(xié)會(huì )等非緊密型行政輔助服務(wù)功能。同時(shí)，市屬高校在疏解中，將優(yōu)先遷往遠郊區縣。

    禁哪里

    城六區為禁限重點(diǎn)區域

    據介紹，《目錄》(2014年版)制定時(shí)采用的是首都功能核心區、城市功能拓展區、城市發(fā)展新區和生態(tài)涵養發(fā)展區這四類(lèi)功能區的劃分，新版《目錄》則首次將城六區作為一個(gè)區域來(lái)實(shí)施統一的禁限措施。

    “東西城以及朝海豐石四區的禁限措施更加嚴格了。”北京市發(fā)改委副主任蔣力歌說(shuō)，東城區、西城區禁限的小類(lèi)占全部國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)的比例已經(jīng)由《目錄》(2014年版)的67%上升到79%，而朝陽(yáng)區、海淀區、豐臺區、石景山區四區相應的比例由42%上升到79%，增加幅度為四類(lèi)功能區中最大。

    “這主要是因為城六區目前普遍存在著(zhù)功能過(guò)多、人口聚集、交通擁堵等突出問(wèn)題，是大城市病最為集中的區域。”蔣力歌說(shuō)，城六區的地區生產(chǎn)總值占全市的70%，常住人口占全市的59%。全市88家三級醫院中，有67家集中在城六區，89所在京高校中有64所整體或部分集聚在城六區。

    蔣力歌表示，為了讓城六區人口密度降下來(lái)、環(huán)境質(zhì)量更好、更加宜居，在《目錄》修訂過(guò)程中，政府部門(mén)堅持嚴控增量資源在城六區聚集，能不增則不增，能少增則少增。

    禁什么

    78%制造業(yè)將被禁限

    “產(chǎn)業(yè)禁限更加聚焦非首都功能。”蔣力歌介紹，對一般性制造業(yè)和高端制造業(yè)中比較優(yōu)勢不突出的生產(chǎn)加工環(huán)節，今年加大了禁限力度。

    據了解，在《目錄》(2014年版)中，制造業(yè)全部532個(gè)小類(lèi)，全市都需要執行禁限的有242個(gè)，占45%。而在《目錄》(2015年版)中，全市都需要執行禁限的制造業(yè)小類(lèi)增加到416個(gè)，占比達到了78%，提高了33個(gè)百分點(diǎn)。

    其中，在一般性制造業(yè)方面，今年新增了166個(gè)小類(lèi)，主要集中在通用設備、專(zhuān)用設備、電氣、食品、農副產(chǎn)品加工和金屬制品等行業(yè)。

    同時(shí)，在高端制造業(yè)中比較優(yōu)勢不突出的生產(chǎn)加工環(huán)節，也即高技術(shù)制造業(yè)，今年禁限種類(lèi)也有增加，禁限小類(lèi)達到11個(gè)，比《目錄》(2014年版)增加了8個(gè)，主要包括部分計算機通信、通用設備及電氣等行業(yè)。