世上的謠言分為兩種，一種最終被辟謠，一種最終被證實(shí)。很早便在民間流傳的“撫寧撤縣設區”的謠言屬于第二種。

8月20日上午，一則來(lái)源于澎湃新聞的消息稱(chēng)秦皇島撫寧撤縣設區獲國務(wù)院審批，在本地媒體還沒(méi)有反應之前便在朋友圈瘋狂轉發(fā)，在搜狐焦點(diǎn)編輯的查證之下，這則看上去非常像謠言的消息最終被證明不是謠言。

秦皇島三區變四區

這條秘而不宣的消息其實(shí)早在8月份之前就被敲定，全國行政區劃信息查詢(xún)平臺發(fā)布的《中華人民共和國二〇一五年縣級以上行政區劃變更情況（截至八月一日）》，明確提到秦皇島的縣區劃分調整。 

具體內容為國務(wù)院關(guān)于同意河北省調整秦皇島市部分行政區劃的批復（國函〔2015〕121號）：撤銷(xiāo)撫寧縣，設立秦皇島市撫寧區，以原撫寧縣的行政區域（不含石門(mén)寨鎮、駐操營(yíng)鎮、杜莊鎮、牛頭崖鎮）為撫寧區的行政區域，撫寧區人民政府駐撫寧鎮金山大街2號。

將原撫寧縣的石門(mén)寨鎮、駐操營(yíng)鎮、杜莊鎮劃歸秦皇島市海港區管轄，將原撫寧縣的牛頭崖鎮劃歸秦皇島市北戴河區管轄。調整后的河北省秦皇島市撫寧區面積為1618平方千米，人口為48萬(wàn)人，秦皇島則由過(guò)去的三區四縣變成四區三縣的新格局。

撫寧房?jì)r(jià)或將上漲

每一個(gè)地方縣區劃分調整過(guò)后，人們的關(guān)注點(diǎn)最終都會(huì )落到房地產(chǎn)，這次撫寧撤縣設區的調整也不例外。消息一出，人們紛紛關(guān)心撫寧的房?jì)r(jià)會(huì )不會(huì )暴漲？當地的土地成本會(huì )不會(huì )上升？

在此類(lèi)問(wèn)題上，秦皇島其實(shí)是有前車(chē)之鑒的。自2014年以來(lái)，河北省行政區劃調整頻繁，去年9月石家莊撤銷(xiāo)縣級藁城市、縣級鹿泉市、欒城縣，分別設立石家莊市藁城區、鹿泉區、欒城區。今年上半年，保定滿(mǎn)城與秦皇島撫寧一樣，撤縣設區，成為保定市的轄區之一。

根據搜狐焦點(diǎn)編輯對保定房地產(chǎn)業(yè)內人士的采訪(fǎng)，保定滿(mǎn)城在撤縣設區后的一段時(shí)間里，房?jì)r(jià)確實(shí)經(jīng)歷了較大幅度的上漲，但大部分售樓處的漲價(jià)行為是一種借政策上位的炒作，老百姓并不買(mǎi)賬，過(guò)了一段時(shí)間后，房?jì)r(jià)又出現回落，利好只是停留在政策層面，對當地的樓市幾乎沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際的影響。在未來(lái)一段時(shí)間，撫寧房地產(chǎn)或許也將經(jīng)歷同樣的軌跡。

從長(cháng)遠角度來(lái)講，對撫寧撤縣設區的調整，秦皇島房地產(chǎn)業(yè)內人士大多持肯定的態(tài)度。

“撤縣設區將擴充的秦皇島市區，提升城市的規模量級，有利于統一規劃城區的發(fā)展，有利于加快建設大城市。這次調整將給秦皇島房地產(chǎn)發(fā)展帶來(lái)新的空間，房地產(chǎn)市場(chǎng)格局將在空間和市場(chǎng)縱深進(jìn)行調整。在撤縣設區背景下，撫寧的房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢一定是一體化融合，土地市場(chǎng)供給更加充足，品質(zhì)將不斷提升，市場(chǎng)價(jià)格水平也將提升。”某業(yè)內資深人士稱(chēng)。

此次撤縣設區最直接的影響是相關(guān)交通路網(wǎng)的逐步完善，業(yè)內人士吳先生表示，“非常明確的一點(diǎn)，主城區和撫寧的交通配套都將完善起來(lái)，對于撫寧的房地產(chǎn)而言，是一次非常好的推動(dòng)。事實(shí)上，隨著(zhù)秦皇島的路網(wǎng)的逐步完善，尤其是秦撫公路，會(huì )使撫寧的發(fā)展錦上添花。另一方面，逐漸完善的配套，會(huì )使市區與撫寧交界處的區域成熟度有更進(jìn)一步的提高。”

杜莊、石門(mén)寨等地獲益

撫寧的一位房地產(chǎn)業(yè)內人士表示，“調整后，撫寧會(huì )被納入到全市城市區整體的發(fā)展之中，某些無(wú)法實(shí)施的基礎設施建設會(huì )被統籌到市級層面進(jìn)行規劃建設，區域的城市化進(jìn)程會(huì )大大加快，招商引資和項目建設也會(huì )納入到市級層面擺布，長(cháng)期以來(lái)困擾的土地瓶頸和手續批辦也會(huì )迎刃而解。”

縣區劃分調整后，最利好的是石門(mén)寨鎮、駐操營(yíng)鎮、杜莊鎮，這三個(gè)原本屬于縣級管轄的鄉鎮直接并入到海港區，業(yè)內人士認為短時(shí)間內受益的就是這三個(gè)鄉鎮。事實(shí)上，在調整之前，這些區域與主城區海港區的聯(lián)系已十分緊密，其中杜莊鎮對海港區的依賴(lài)遠超撫寧縣，在一定程度上，杜莊已經(jīng)成為秦皇島市民區分方位的一個(gè)坐標，地理優(yōu)越性不言而喻。

有網(wǎng)友認為杜莊并入海港區后，將會(huì )強化杜莊工業(yè)重鎮的位置，一名搜狐焦點(diǎn)的網(wǎng)友稱(chēng)，“沒(méi)有哪個(gè)城市的中心區和外縣直接接壤，撫寧處于秦皇島地區的地理中心,與秦皇島所有縣區都接壤，撫寧撤縣設區只是時(shí)間問(wèn)題，而調整之后受益最明顯的就是杜莊，由于杜莊擁有比較成熟的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以后肯定會(huì )是海港區重點(diǎn)發(fā)展的區域之一。”

撫寧縣城利好有限

對于撫寧撤縣設區，網(wǎng)上也有一部分爭議的聲音，一網(wǎng)友稱(chēng)“秦皇島區與區之間的距離太遠，即使是山海關(guān)區、北戴河區這兩個(gè)比較成熟的區域，與海港區的中間區域照樣是大片未開(kāi)發(fā)的土地，區域與區域之間沒(méi)有過(guò)渡，生活配套也非常欠缺，所以在撫寧設區后的很長(cháng)一段時(shí)間里，撫寧仍不是一個(gè)宜居的區域。”

有業(yè)內人士認為撫寧撤縣設區后，對秦皇島房地產(chǎn)市場(chǎng)整體是利好的，但對撫寧是否利好持觀(guān)望態(tài)度“撤縣設區后最重要的一個(gè)變化就是城市人口的增加，人口的不斷擴大勢必將導致整個(gè)城市的發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)的增長(cháng)更是依賴(lài)于城市的人口規模，這次調整對樓市最明顯的利好就是市場(chǎng)需求的擴增。”

“一般來(lái)說(shuō)，除非是工作需要，如果工作不需要，購房肯定在城區的，不會(huì )改到去縣城的，縣城畢竟還是縣城。另外，撫寧變區以后，財政將不再獨立，財力相對要削弱一些，政府就沒(méi)有那么多的錢(qián)去改造規劃了，國內其它縣市曾出現過(guò)撤縣設區后，因財政上的分歧而取消撤縣的情況，一些經(jīng)濟實(shí)力比較強的縣更傾向于設市。”該業(yè)內人士稱(chēng)在目前的財政體制下，撫寧撤縣設區能否順利進(jìn)行還有待觀(guān)察。