國務(wù)院部署“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費”次日，三大運營(yíng)商就出臺了相應的提速降費落實(shí)方案。但整整一個(gè)月后，卻有媒體質(zhì)疑，部分提速降費措施未落地，運營(yíng)商的落實(shí)方案也缺乏一張明確的“時(shí)間表”。

以輿論監督倒逼改革推進(jìn)、政策落實(shí)，本是政府與民眾互動(dòng)的良方。不過(guò)，在此過(guò)程中必須明確，“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費”的部署才剛剛開(kāi)始，還遠遠未到“完成時(shí)”，切忌因此誤讀提速降費這盤(pán)“大棋”。

提網(wǎng)速、降網(wǎng)費，“大招”還在后面

          一個(gè)月前，三大運營(yíng)商的提速降費方案剛剛出臺時(shí)，就曾經(jīng)引發(fā)網(wǎng)民的廣泛討論。在政策落實(shí)“速度”受到肯定的同時(shí)，提速降費方案的“力度”也受到部分網(wǎng)友質(zhì)疑：國務(wù)院整體部署，難道止步于此?

當然不是!從5月15日至今，三大運營(yíng)商的提速降費措施始終在逐步推進(jìn)。截至6月上旬，中國電信集團下調100Mbps和50Mbps的寬帶資費，向部分符合條件的用戶(hù)免費提供百兆寬帶，上海、江蘇、安徽、廣東等發(fā)達省份已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施免費提速方案。中國聯(lián)通已有超過(guò)200萬(wàn)用戶(hù)辦理了15元6G的視頻流量包。

         根據相關(guān)政策規劃，從6月下旬到年底，三大運營(yíng)商還將推出一系列寬帶、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )優(yōu)惠方案，并繼續推進(jìn)寬帶提速有關(guān)工作。

         在5月舉行的媒體吹風(fēng)會(huì )上，工信部負責人曾承諾：到今年年底，直轄市、省會(huì )城市等主要城市的寬帶用戶(hù)平均接入速率提至20Mbps，其他城市提至10Mbps。同時(shí)，要力爭年底前手機流量平均資費水平和固定寬帶單位帶寬平均資費水平同比下降30%左右。

因此，對于提速降費方案的落地，完全可以多一些耐心：更多提網(wǎng)速、降網(wǎng)費的“大招”，還在后面呢!

提速降費要遵循發(fā)展規律逐步推進(jìn)

        對于提速降費方案的落實(shí)“難度”，很多人也并不了解。的確，普通人如果要上網(wǎng)，只需要去營(yíng)業(yè)廳辦理寬帶業(yè)務(wù)、向運營(yíng)商購買(mǎi)流量套餐，因此，在提速降費相關(guān)部署出臺時(shí)，很多網(wǎng)民很自然地認為，提網(wǎng)速、降網(wǎng)費，只需要運營(yíng)商提個(gè)方案就可以輕松完成。

       但事實(shí)并非如此。在提速降費方案出臺之初，業(yè)內人士就曾提出，當前價(jià)格下調的“梗阻”在于網(wǎng)絡(luò )建設和技術(shù)突破的進(jìn)度偏慢。中國寬帶發(fā)展聯(lián)盟理事長(cháng)鄔賀銓近日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也強調，“提速降費”不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，而是涉及投資、設備、人工等多重環(huán)節，受到多種因素制約。

       這位工程院院士特別強調，網(wǎng)民“愛(ài)之愈深、責之愈切”可以理解，但提網(wǎng)速、降網(wǎng)費不能一蹴而就，必須遵循發(fā)展規律逐步推進(jìn)。

構建更加充分競爭的電信市場(chǎng)

       在這樣的背景下，回過(guò)頭來(lái)重新審視提速降費的相關(guān)部署，不難發(fā)現其中蘊含的更多亮點(diǎn)與深意。

5月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快寬帶網(wǎng)絡(luò )建設推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的指導意見(jiàn)》，其中不僅提出要“推動(dòng)電信企業(yè)降低網(wǎng)費”，更強調要“提高電信企業(yè)運營(yíng)效率、有序開(kāi)放電信市場(chǎng)、加強電信市場(chǎng)監管、提升公共服務(wù)水平”。

       這意味著(zhù)，“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費”不僅是對于三大運營(yíng)商的要求，更是塑造更加成熟電信市場(chǎng)的一個(gè)起點(diǎn)。當市場(chǎng)競爭更加激烈、當市場(chǎng)發(fā)育更加完整的時(shí)候，自然會(huì )形成更加真實(shí)、有競爭力的電信資費，消費者也有機會(huì )享受到更加合理、滿(mǎn)意的服務(wù)。

       可以說(shuō)，國務(wù)院的提速降費部署，絕不是“干預市場(chǎng)”，而恰恰是在“構建”一個(gè)競爭格局更加有效的電信市場(chǎng)。

一盤(pán)關(guān)乎中國經(jīng)濟全局的更大的“棋”

       事實(shí)上，在便利網(wǎng)民、發(fā)展電信市場(chǎng)的同時(shí)，國務(wù)院的有關(guān)部署，還是在下一盤(pán)關(guān)乎中國經(jīng)濟全局的更大的“棋”。

       在中國經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)一方面為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供了便捷、低成本的全新平臺，另一方面，也是發(fā)展大數據、云計算，推進(jìn)“中國制造2025”的重要保障。

       在這樣的背景下，“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費”的有關(guān)措施，不僅給網(wǎng)民帶來(lái)了實(shí)惠，更進(jìn)一步提升了寬帶網(wǎng)絡(luò )這一國家戰略性公共基礎設施的水平，為中國經(jīng)濟轉型升級提供了全新的機遇與動(dòng)能。

       當媒體對于提速降費有關(guān)方案落實(shí)提出更高要求的時(shí)候，有關(guān)方面應當順應民意、自我革命，公開(kāi)更加明晰的時(shí)間表、提出更加令民眾滿(mǎn)意的方案措施。但與此同時(shí)必須明確，“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費”絕非一時(shí)之計，實(shí)在不應囿于短短一個(gè)月而誤讀提速降費這盤(pán)“大棋”。