昨日（3月4日），《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，《中國人民銀行辦公廳關(guān)于2015年支付結算工作要點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）已于日前下發(fā)。

《通知》指出，按照“借貸分離、取消行業(yè)分類(lèi)”的思路，制定定價(jià)改革方案、確定實(shí)施計劃并組織實(shí)施。此外，做好銀行卡清算市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作，探索遠程開(kāi)立銀行賬戶(hù)模式，保障客戶(hù)備付金安全。

易寶支付總裁唐彬告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“借貸分離、取消行業(yè)分類(lèi)”，這是往市場(chǎng)化方向邁出的一大步，有利于支付清算市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放和創(chuàng )新。

收單市場(chǎng)亂因費率存價(jià)差

《通知》稱(chēng)，央行會(huì )同相關(guān)部委建立銀行卡定價(jià)機制改革聯(lián)合工作小組，按照“借貸分離、取消行業(yè)分類(lèi)”的思路，制定定價(jià)改革方案、確定實(shí)施計劃并組織實(shí)施。

此前，央行支付結算司副司長(cháng)樊爽文表示，應該取消商戶(hù)分類(lèi)定價(jià)差別。他還表示，借記卡和貸記卡應分開(kāi)定價(jià)，實(shí)現借貸分離是共識。2003年以后，信用卡蓬勃發(fā)展，但是相對應定價(jià)機制和定價(jià)體系標準沒(méi)發(fā)生變化。

對此，唐彬在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“我認為這是讓市場(chǎng)來(lái)主導。其實(shí)，線(xiàn)上早就沒(méi)有行業(yè)人為分類(lèi)定價(jià)了。借貸分離是考慮到借記卡和貸記卡的資金成本，風(fēng)險屬性等不同而做的差異化處理。”

也有業(yè)內人士告訴記者，現在雖然大家都在說(shuō)收單市場(chǎng)亂，但一邊說(shuō)一邊都在被動(dòng)跟著(zhù)做，其中的根本原因還是費率之間存在價(jià)差，有利益空間就有人違規去操作，就會(huì )產(chǎn)生不正當競爭。

“收單的利潤本來(lái)就薄，尤其是非金機構和銀行的實(shí)力難以相提并論。加上不正當競爭，為了生存，有些收單機構不得不那樣做。如果費率的問(wèn)題弱化，很大程度上會(huì )迫使大家又回到靠（提升）服務(wù)質(zhì)量，（增加）增值業(yè)務(wù)等差別化競爭的軌道上來(lái)。這對想在支付行業(yè)發(fā)展的人來(lái)說(shuō)，是件好事。”上述業(yè)內人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

專(zhuān)家：是市場(chǎng)化一大步

此前，一些做互聯(lián)網(wǎng)金融渠道的人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，支付的費率和便捷性是較大的阻礙，同時(shí)也突破不了央行關(guān)于“面簽”的限制，此次下發(fā)的《通知》對這些問(wèn)題都有提及?！锻ㄖ分赋?，今年央行支付工作總體思路是：推進(jìn)支付體系建設，加強對支付清算市場(chǎng)發(fā)展的戰略性和前瞻性研究；完善支付結算的政策框架，扎實(shí)推進(jìn)支付清算制度建設和銀行賬戶(hù)支付改革；整頓規范支付服務(wù)市場(chǎng)運行秩序，保障支付機構客戶(hù)備付金安全；做好銀行卡清算市場(chǎng)的開(kāi)放工作；加快人民幣跨境支付系統建設，確保在2015年底之前上線(xiàn)試運營(yíng)。

《通知》稱(chēng)，繼續做好《人民幣銀行賬戶(hù)管理條例》出臺的準備工作，探索遠程開(kāi)立銀行賬戶(hù)模式，建立健全銀行卡清算機構市場(chǎng)準入管理制度。

關(guān)于遠程開(kāi)戶(hù)，監管層已有動(dòng)作。今年1月8日，央行下發(fā)了《關(guān)于銀行業(yè)金融機構遠程開(kāi)立人民幣銀行賬戶(hù)的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，并召集各大商業(yè)銀行相關(guān)部門(mén)負責人討論了遠程開(kāi)立人民幣銀行賬戶(hù)的相關(guān)事宜。如果遠程開(kāi)戶(hù)成行，意味著(zhù)此前銀行開(kāi)卡、辦卡等線(xiàn)下業(yè)務(wù)必須面簽的要求將被放開(kāi)，互聯(lián)網(wǎng)理財合規化經(jīng)營(yíng)也將為時(shí)不遠。

唐彬告訴記者，《通知》下發(fā)，是往市場(chǎng)化方向邁出的一大步，尊重市場(chǎng)定價(jià)的主導機制，保障備付金底線(xiàn)安全，有利于支付清算市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放和創(chuàng )新。支付結算是經(jīng)濟和金融領(lǐng)域的基礎設施，更加完善和開(kāi)放的基礎設施對推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融和普惠金融是重大利好。